黑白合同如何結算
發布時間：
2010-04-29
黑白合同如何結算
【編者按】
黑白合同是工程建設領域常見問題之一，而在施工過程中發生糾紛后，處于弱勢地位的承包方通常會錯誤地認為，只要存在黑白合同，就應以雙方在建設主管部門備案的白合同為準進行結算。但在司法實踐中，當實際履行的合同與中標備案合同不一致時，但中標備案合同被認定為無效的，則以雙方實際履行的合同（黑合同）作為工程結算的依據。相信，下面的一個真實案例，會給大家帶來一些有益的啟示。
【案情簡介】
作為投標人的日照公司在訟爭工程正式招標之前與招標人君泰公司就投標價格等招標實質性內容進行談判，并簽訂了標前合同（黑合同）。隨后，雙方又通過正式的招投標程序，簽訂了備案合同（白合同）。備案合同無論是合同價款、計價方式、支付節點等均優于標前合同。但雙方實際履行的是標前合同。
嗣后，雙方發生爭議，日建公司起訴君泰公司要求按照備案合同結算工程款等。
山東省高級人民法院二審判決按照標前合同（黑合同）進行結算。日建公司不服二審判決，向最高人民法院申請再審稱：涉案工程簽訂的兩份合同是法律規定的“黑白合同”，二審判決未認定兩合同是“黑白合同”，背離了《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《建設工程司法解釋》）第二十一條的規定，沒有以中標備案合同結算，而以無效的“黑合同”結算，從而導致適用法律錯誤。
【法院觀點】
最高人民法院（再審法院）認為：訟爭工程屬于必須進行招標的工程。本案中作為投標人的日照公司在訟爭工程正式招標之前和招標人君泰公司就投標價格等實質性內容進行談判，并簽訂了標前合同，違反了《中華人民共和國招標投標法》第五十五條之規定，日照公司的中標應認定無效，依據《建設工程司法解釋》第一條之規定，中標無效的，備案的中標合同亦應認定無效。綜上，二審判決認定訟爭中標合同為無效合同并無不妥。
《建設工程司法解釋》第二十一條適用的前提是備案的中標合同為有效合同，而如前所述，中標合同應認定無效，故本案不能適用該條的規定，中標合同不能作為工程價款的結算依據。從實際履行情況看，日照公司和君泰公司均是按照標前合同的約定結算工程進度款，也即雙方實際履行的合同為標前合同，而非中標合同，故二審判決依據標前合同結算工程價款并無不妥。綜上，日建公司關于二審判決未依據《建設工程司法解釋》第二十一條的規定以備案的中標合同進行結算屬于適用法律錯誤等申請理由不能成立。
（上述案例內容摘自中華人民共和國最高人民法院（2013）民申字第572號民事裁定書）
【律師評析】
黑白合同是建設工程領域常見的問題，黑白合同究竟如何結算？很多人會錯誤地認為，只要存在黑白合同問題，就應按照白合同結算。而最高人民法院的上述再審判決，可以很清晰地看出最高人民法院對此的觀點是：“《建設工程司法解釋》第二十一條‘當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據’適用的前提是備案的中標合同為有效合同，如果中標合同無效，則應按照實際履行的合同結算”。
浙江省高院民一庭在2012年4月5日發布的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第十六條對此也有明確規定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與中標合同實質性內容不一致的，不論該中標合同是否經過備案登記，均應當按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條的規定，以中標合同作為工程價款的結算依據。當事人違法進行招投標，當事人又另行訂立建設工程施工合同的，不論中標合同是否經過備案登記，兩份合同均為無效；應當按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規定，將符合雙方當事人的真實意思，并在施工中具體履行的那份合同，作為工程價款的結算依據。”
目前，法院普遍接受最高人民法院的上述觀點，即在出現黑白合同問題時，首先判斷白合同是否有效，如白合同被認定為無效，則應以實際履行的合同作為結算依據。（中倫律師事務所合伙人周月萍團隊撰稿，法務部供稿）
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