營改增背景下項目造價管理之我見
發布時間：
2016-06-28
營改增背景下項目造價管理之我見
實行營改增之后，企業所需關注的不僅僅是項目上營改增專用發票的取得，不是唯一的要求項目采購必須取得專票，甚至項目部取得的增值稅專票越多越好。項目部增值稅專票是否越多越好，應該從項目經營管理本身尤其是應該從項目造價管理來進行分析。
眾所周知，項目造價是由是人工、材料、機械、管理費、利潤、規費和稅金組成的，在增值稅條件下的可抵扣部分是材料費和機械費，以及小部分的管理費(這里所指管理費是指計價規則中所列管理費，而非企業向項目收取的其他形式管理費用)，一般來說，材料與機械等費用約占項目造價組成的60%～70%左右，即其中60%～70%的部分是可以抵扣的，且分別有3%～17%的可抵扣稅率。假設某項目，已除稅成本是100萬，銷項稅為100*11%=11萬，其中有60%的部分有抵扣，將綜合抵扣率設定為16%，即進項稅額為60萬×16%=9.6萬，應納稅額為銷項稅11萬-進項稅9.6萬=1.4萬。再假設以上項目如有70%的部分可抵扣，則應納稅額直接降為0，同時產生0.2萬元留抵。根據省外項目預征稅費的規定，在項目所在地已經預征了2%的增值稅為2萬元，如按照以上設定，留抵比例會更高。
產生留抵的原因是進項稅大于銷項稅。從財務角度來看，這可能是項目營改增工作落實較好的體現，而從造價管理控制項目成本方面來講，此舉又占用了前期資金，增加了項目的資金使用成本，對項目的成本控制，是不利的。
工程造價過程中，工程總價計價程序所列各項中只含有銷項稅，項目經理和造價工程師所關注的是如何降低成本，獲取最大的經濟效益。通俗的講，營改增后工程造價計算新的難點，并非計量與組價，而是如何準確測算采購時能以什么樣的價格取得什么樣的發票。
鑒于以上設定所得出的結論，營改增之后，項目經理和造價工程師，在項目投標階段伊始，就應針對不同類型項目，結合項目部已有相關數據及經驗值，進行項目的綜合流轉稅率分析，在目前造價計價規則下，價稅完全分離，如何測算除稅價外的市場價格上行因素，確定取費價格，將是一項繁雜的工作。但上述大量的不同類型的項目測算工作，將會形成最詳實的原始數據，對將來企業或者項目部的價格管理工作，創建企業及項目的新投標報價體系，具有極大的積極意義。
中標后，從項目成本控制出發，對各階段的項目資金使用、材料機具采購實行細分處理，加強與業主、供應商溝通，做到四流合一，避免出現項目采購過程中進項稅冒進現象降低資金流出壓力。
我們造價工作人員，在這近二十年間，經歷了定額的數度變更，更見證了清單時代的到來，從04清單到08清單，再到現在的13清單，每次計價方式的變革，客觀上對我們造價管理人員的業務技術水平提出了更高的要求，需要我們不但要有較高的政策水平，精通專業技術知識，而且要具備多方位、多層次的知識結構面，為迎接營改增時代的考驗和挑戰做好準備。(高曉立)
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