審核工程施工合同要注意把握的16個關鍵點
發布時間：
2017-06-15
審核工程施工合同要注意把握的16個關鍵點
作為施工企業，必須對建設工程合同進行審核，但由于此類合同內容往往較多，如何在名目繁多的合同條款中快速抓取有效信息，把握關鍵? 本文就此提出16個關鍵點,供同事們參考。
一、注意審查分包合同中總包方的主體資格
對于總包方主體資格審查可以防止合同最終出現效力問題。按照《最高院關于建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，以下五種合同依法認定為無效：(一)承包人未取得建設施工企業資質或超越資質等級的;(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的;(三)建設工程必須進行招標而未進行招標或者中標無效的;(四)承包人非法轉包建設工程的;(五)承包人違法分包建設工程的。
二、注意審查工程承包范圍
合同的承包范圍必須與招投標文件、設計圖紙一致。包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、暖通工程、弱電工程(包括智能化系統預埋管、盒、箱殼部分)等。
三、注意審查開工日期是否明確
明確開工日期對工期的認定具有重要意義。一般情況：開工日期以發包方和監理方、或監理出具的開工通知日期為準。實際開工日期與約定開工日期不一致，實際開工日期為準(開工令等證實)。
四、注意審查組成合同文件的順序
首先需明確：在前者優先;其次，對于有補充協議的，要明確與合同正本效力一致。
五、注意審查監理單位、發包方派駐工程師的簽字權限
對于可能引起工期順延、工程質量、合同效力等重大變更的工程師指令可以約定需要經過發包人或承包人認可后生效。
①明確工程師授權范圍;
②對于超越工程師授權范圍的，由發包方確認。
六、注意審查對安全生產責任的約定
一般約定由承包方承擔，但為保護承包方利益，可以約定一個兜底條款，如：因發包方原因造成的安全生產問題，由發包方承擔一切損失。
七、注意審查對于工期順延的約定
①工期順延的原因，除規定不可抗力外，對于因工程內容變更、設計變更、工程款支付、政府指令(停水停電)、地下障礙物等因素造成的工期順延，約定標準作為認定是否構成工期順延的依據;
②工期順延的程序性約定：承包方在一定時間內，書面報發包方認可、監理認可。可以增加“視為認可”條款。(視為認可條款：發包方在約定期限內不予答復的，視為認可。)
八、注意審查隱蔽工程和中間驗收的條件和程序是否符合相關規定
①程序：“按照國家、省、市、縣有關規定執行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗收前，以書面形式通知監理工程師和發包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板，經發包人和現場監理驗收后方可進行施工。”
②通用條款內有具體約定，也可在合同中明確“正負零、封頂”等主要節點的驗收要求。
九、注意審查合同價款的確定方式
一般有以下三種方式：
①采用固定價合同。注意約定合同價款中包括的風險范圍，如：“鋼材價格的市場變化(±5%)”。注意風險費用的計算方法，如：合同約定工程總價款包含全部工程量內容，承包人無論何種原因沒有列入單價或總價款的工程，發包人都沒有增加支付的義務，并認為該項目已包含在總承包價款中。本工程竣工結算時，只計算變更部分和材料價差調整部分，不再對報價書、標底價及中標價進行重新核對。
②采用可調價格合同。合同價款調整方法：招標范圍以內的工程量按實計算，定額計價，稅前總價下浮。設計變更及現場簽證由總監，發包人現場工程師共同認可，施工期間工程變更或簽證調整單項×××元以內不予計取，×××元以上單項的變更或簽證于竣工決算時調整，簽證、變更的工程量按專項條款所規定的相應下浮率下浮。
③采用成本加酬金合同。這種方式采用不多。
十、注意審查工程進度款支付方式
①方式：節點形象進度，按比例;工程量，按比例。
②按照節點付款的約定，承發包雙方根據合同特點加以約定。
十一、注意審查關于工程變更的約定
承包方按圖施工，工程變更必須以經發包方批準的變更通知為依據。
確認流程：由于工程變更使得工程量或工作內容增減的，變更發生后，承包人須向工程師提交書面報告，工程師審批通過書面報告后報發包人核準，書面報告經發包人確認并加蓋公章后，方可作為調整合同價款的有效簽證，在工程結算時支付。承包人逾期不報，視為不涉及工程造價增加。設計變更必須提供由發包人發出的或發包人委托設計單位經發包人審批后發出的工程變更通知書，否則不視為設計變更。
施工期間變更調整單項，×××元以內不予計取，×××元以上單項的變更于竣工決算時調整。
十二、注意審查竣工驗收和結算資料提交、審計的時限
此階段的程序設置：①驗收過程、②工程交付、③資料交付、④竣工結算。
重點是關于驗收的主體資格、質量不合格情況下的整改措施和責任承擔、結算資料的提交時間和補充要求。注意作為承包方不要忘記增加：結算文件提交后的簽收手續，在約定時間內發包方未完成審計的，視為認可結算資料。
十三、注意審核違約責任的約定
①對于履約保證金(或保函)應明確：保函時效、扣除、退還的時間及利息約定。
②對于工期拖延的約定：扣保證金、違約金及抵工程款、總價款的違約金。
③對于逾期支付工程款的約定：發包人不能按時支付工程款的，自逾期之日起按照中國人民銀行規定的貸款利率承擔遲延履行期間的利息。
④對于優先受償權的約定。
⑤對于工程及資料交付的約定：發包人與承包人工程結算發生的任何異議，應當通過仲裁或者訴訟解決，但是無論是否發生或者爭議責任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭議被確認屬于發包方過錯的，發包人承擔相應責任(留置權)。
⑥對于質量爭議的約定：質量問題認定的中間機構設置和認定。證明責任的承擔和程序。可約定第三方：工程所在地的質檢部門。
⑦對于質保金的約定：重點注意質保金返還的方式和利息支付問題，承包方不保修情況下的處理和費用如何承擔。
⑧對于安全生產的責任承擔和處罰方式的約定。
⑨是否允許分包的約定：主要是罰則。工程不允許轉包或者違法分包，發包人發現承包人違反本條規定轉包或者違法分包的，有權立即解除合同。承包人除比照本協議質量、工期相應處罰條款承擔全部責任外，應當承擔工程總標價10%的違約金。造成發包人損失的，承包人還應承擔由于解除合同迫使發包人重新招標引起的房屋銷售信譽受損帶來的直接、間接經濟、名譽賠償責任。但協議約定發包人分包的除外。
十四、關于合同生效時間、地點效力的約定審查
必須明確合同簽訂時間及生效條件以及簽約地點。
十五、關于爭議解決途徑的約定審查
明確選擇訴訟或仲裁，如選擇仲裁，必須寫清仲裁單位全稱。
十六、其他
1、質量約定：合格、市優、省優、國優。
2、材料：甲供、乙供;與約定品牌不符合的認定與罰則。
3、保險：工程一切險;甲乙雙方的人身險。
4、農民工工資支付的承諾。
5、關于款項支付。款項：轉帳、指定專一帳戶。(法務部)
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