最高人民法院審理建設工程案件裁判規則之二
發布時間：
2017-04-07
最高人民法院審理建設工程案件裁判規則之二
施工合同無效但驗收合格進行結算不包括參照合同的支付條件
裁判規則: 合同無效時，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（下簡稱《施工合同解釋》）第2條“參照合同約定支付工程價款”主要是指參照合同有關工程款計價方法和計算標準，但不包括支付條件。
關鍵詞：合同無效 工程價款 結算 支付條件
裁判要旨：《合同法》第58條規定，合同無效或者撤銷后，因該合同取得的財產應當予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。建設工程施工合同的特殊之處在于，建設工程的施工過程，就是承包人將勞務及建筑材料物化到建設工程的過程。基于這一特性，合同無效，發包人取得的財產形式上是承包人建設的工程，實際上是承包人對工程建設投入的勞務及建筑材料，不能適用恢復原狀的返還原則，只能折價補償。出于平衡各方當事人的利益，在工程質量合格的情況下，《施工合同解釋》第2條規定，建設工程施工合同無效，建設工程經竣工驗收合格的，參照合同約定支付承包人工程價款。但是，該條解釋并未明確參照的范圍，是否合同有關工程款計價方式、計算標準、支付條件均需要參照呢？最高人民法院認為，該條規定的“參照合同約定支付工程價款”，主要指參照有關工程款計價方法和計價標準的約定，但不包括支付條件。
【典型案例】2006年2月9日，福建泉三高速公路公司作為與江西通威公司就高速公路QA4標段建設工程項目簽訂了施工合同，雙方約定了工程內容和合同總價等內容。2006年6月12日，江西通威公司泉山高速公路QA4合同段項目經理部作為甲方與黃國盛作為乙方簽訂了《高速公路建設工程施工勞務承包合同》，約定了承包范圍及計價方式等內容。其中對工程款的結算雙方約定如下：全部工作完成，經甲方認可后28天內，乙方向甲方遞交完整的結算資料，雙方按照合同約定的計價方式，進行工程款完工結算。甲方收到乙方遞交的結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見，甲方確認結算資料以及整個項目經業主初驗后三個月內，并在計價款到達甲方賬戶后30天內，甲方代扣稅金后向乙方支付結算款額，扣留結算款額的5%作為工程質量保證金，在缺陷修復期滿并滿足要求后返還給乙方。甲方不按約定核實乙方完成的工程量或不按約定支付工程款額時，應按同期銀行活期存款利率向乙方支付工程款額的利息。
此后，雙方就該建設工程發生經濟糾紛，黃國盛訴至一審法院。一審訴訟期間，雙方同意對已完工程量及相關補充施工內容進行了工程量司法鑒定。一審法院也認定黃國盛不具有施工資質，上述勞務承包合同無效。在這里，筆者就該案糾紛的其它爭議不作表述，單就雙方圍繞合同無效后訴爭工程的工程款支付條件是否具備，各級法院最后是如何進行裁定的作詳細分解。
一審訴訟過程中，黃國盛向法院提出泉三高速公路公司在江西通威公司尚欠其工程款本息范圍內停止向江西通威公司支付工程款的請求。而江西通威公司就工程款支付條件答辯稱：本案訴爭的工程款結算與支付工作尚未完成，根據《勞務承包合同》黃國盛無權要求江西通威公司承擔付款義務及違約責任。但一審法院在審理中認為，一、本案訴爭工程于2009年3月15日竣工并交付使用，根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的之規定，應予支持”的規定，江西通威公司依據合同約定，主張其向黃國盛支付工程余款的條件尚未成就，其理由不能成立。二、根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款規定，實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程款范圍內對實際施工人承擔責任。現黃國盛并非要求泉三高速公路公司在欠付江西通威公司工程款范圍內向其連帶承擔支付工程款的義務，而是要求泉三高速公路公司在黃國盛向江西通威公司所主張的工程款本息范圍內停止向江西通威公司支付工程款，該主張缺乏事實和法律依據，不予支持。
一審判決結果后，雙方均不服，上訴至福建省高級人民法院。二審法院查明的基本事實同一審。最后二審法院就工程款支付裁定如下：一審判決根據訴爭工程已經竣工驗收并交付使用的實際情況，依照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條之規定，判令江西通威公司支付黃國盛工程款，并自工程交付之日起承擔尚欠工程款的利息，適用法律正確。上述司法解釋條款規定“參照合同約定支付工程款”主要指參照合同有關工程款的計價辦法和標準的約定。江西通威公司主張“參照”應當包括對支付條件的約定，其與業主泉三高速公路公司未完成結算，本案所涉合同約定的工程款支付條件尚未成就，其應在付款條件成就時承擔黃國盛的付款義務，于法無據，本院不予支持。對黃國盛主張的要求泉三高速公路公司在工程款及利息范圍內停止向江西通威公司支付工程款問題，法院認為黃國盛在提起訴訟時，并未將泉三高速公路公司列為被告，其向泉三高速提出的訴請缺乏程序法依據，本院不予支持。
江西通威公司對二審判決結果不服，向最高人民法院申請再審。最高院在審理查明的基礎上，還是依照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條之規定，依法駁回上訴，維持了原判。
【延伸閱讀】建設工程合同無效的五種情形
1、承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；
2、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義進行施工的；
3、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的；
4、違法分包；
5、非法轉包；
【案例啟示】說實話，上述案例中黃國盛與江西通威公司因建設工程合同糾紛在大部分的施工企業都或多或少地存在，而這個判決結果，對廣大施工企業來說具有較大的警示意義，即無論如何約定支付條件，一旦施工合同判定為無效，實際施工人已完工程在驗收合格的基礎上，總包單位必須先期支付工程款。但本案給我們另一個啟示是，如果實際施工人在簽訂承包（實為轉包）合同采用了不平衡報價法，先將好做的、單價高的工程量完成，取得大部分的利潤后，向總包方提出合同無效要求按合同約定結算工程款，并撤離施工現場。如發生這種情形，剩余不好做、實際單價高的工程將如何完成？這必將造成施工企業的重大損失。所以江蘇啟安經營負責人要以此案判例為訓，必須提高警惕，規范工程的專業承包和勞務分包，不要給任何人以可趁之機。（徐慧、王福榮）
推薦新聞
2023-09-29
中秋節在每年農歷八月十五，是四季中的秋季之仲，故又稱秋節、仲秋節。“皎皎秋空八月圓”，月圓象征團圓，因此，中秋節又稱團圓節，寄托著思念故鄉、親人之情，承載著豐收、幸福的祈盼。中秋節歷史悠久，在眾多影響深遠的傳統節日中具有獨特的情致。
2023-09-28
9月26-27日，集團公司在啟安大廈四樓會議廳舉行技術負責人會議。集團公司總工室、工程技術部、技術中心和區域公司、分公司技術負責人共60多人參會。集團常務副總張健致開幕詞，會議宣貫了集團年中工作會議精神并對有關規范作了解讀，相關區域和分公司作了技術管理交流分享。集團公司董事長殷煒東與會講話，強調以技術高質量促進啟安韌性發展。
2023-09-28
9月下旬，在中秋、國慶雙節來臨之際，集團基層單位積極開展各項檢查確保節日期間安全生產形勢穩定。蘇州公司負責人施賽賽帶領質安工作人員先后對區域內重點項目開展全面排查治理，要求各項目部對發現的隱患進行立即整改，嚴格落實好節日期間各項安全管理措施。上海公司對區域內裝修總包、機電專業分包項目的消防作業、登高作業、臨時用電、臨邊防護、設備機具、危大工程等內容開展了節前檢查，要求各項目部對安全隱患立即完成整改，確保安全穩定的生產環境。金坤分公司址山項目部會同建設單位、監理單位等開展了節前安全大檢查，內容涉及基坑支護、大型機械、臨邊防護、室內日常管理等，確保安全隱患早發現、早整改，保證施工現場安全生產穩步發展。（蘇州公司、上海公司、金坤分公司）
2023-09-27
9月22-27日，江蘇省住房和城鄉建設廳組織江蘇啟安和江蘇省規劃設計、南通四建、中億豐、通州建總、江蘇邗建等6家江蘇優秀建筑企業負責人，調研新疆烏魯木齊、喀什、克州等地，并與新疆維吾爾族自治區住房和城鄉建設廳簽訂“加強住房城鄉建設事業高質量發展合作框架協議”，旨在推動江蘇優秀建筑企業參與新疆“十四五”時期城鄉事業高質量發展，促進江蘇建筑創優創安、人才培育、優秀管理經驗引入新疆，全面貫徹落實習近平總書記提出的新的“治疆方針”，實現蘇新兩地共同發展。
2023-09-27
9月25日，在啟東市舉行的首屆發展大會上，集團公司黨委書記、董事長殷煒東獲評2023年啟東市“墾牧杯”優秀企業家稱號。殷煒東堅持“穩中求進”，率領啟安走上了一條改革、發展、創新之路，連續14年獲評江蘇省百強企業安裝類第一名，上繳地方財稅連續超億元，為“建筑之鄉”作出重要貢獻。（辦公室）
2023-09-26
9月25日，集團公司董事長殷煒東在新疆開展調研，與金舜分公司管理人員進行座談交流。殷煒東對金舜近年來取得的成績給予充分肯定，金舜分公司連續6年創優成果穩居啟安前茅，為守護和做靚新疆市場作出了重要貢獻。殷煒東強調，新疆與全國其他地方建筑市場相比，還有巨大潛力可以開拓，特別是在光伏新能源產業具有非常廣闊的市場前景。他希望金舜分公司善于把握地域優勢，發揮專業優勢，積極挺進新能源市場。同時，要進一步提高與央企國企的合作體量，在合作中注意“有所為、有所不為”原則，既要認真學習央企國企管理長處，在合作中提升綜合競爭力、培養綜合型管理人才，又要注意避免合作風險。金舜分公司經理宋岷樺作了工作匯報。
中文手機網站
英文手機網站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設集團有限公司