通市城鄉建設局關于貫徹落實《南通市安全生產“黑名單”管理制度》的意見
發布時間：
2013-03-11
南通市城鄉建設局關于貫徹落實《南通市安全生產“黑名單”管理制度》的意見
通建規〔2013〕1號
各縣(市、區)建設局、建工局，各相關單位：
為進一步加大建筑施工領域安全生產監管力度，認真貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，實現“減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故”的目標，按照《市政府辦公室關于印發<南通市安全生產“黑名單”管理制度>的通知》(通政辦發〔2012〕128號)、江蘇省住房和城鄉建設廳《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》(蘇建質安〔2011〕847號)、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》等文件精神，結合我市建筑施工領域實際，對貫徹《南通市安全生產“黑名單”管理制度》提出如下實施意見：
一、建筑施工企業、監理企業在一個考核年度內，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產“黑名單”，對企業法定代表人進行約談，并記誠信不良記錄，所涉及的工程項目在本考核年度內取消各級優質工程獎、“文明工地”(平安工地)、“綠色工地”、“標準化示范工地”、“新技術應用示范工程”稱號等參評資格，其項目負責人和其他責任人也取消各類評優、評獎資格：
(一)拒不執行安全監管監察指令、決定和抗拒安全執法的;或因安全生產違法行為，2次以上(含2次)被各級行政機關實施行政處罰的;
(二)重大事故隱患逾期未完成整改，或被各級建設行政主管部門實施處罰的;
(三)有其他造成社會惡劣影響的安全生產違法違規行為的。
二、建筑施工企業在12個月內，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產“黑名單”，記入《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，同時依照《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十條、第十一條的規定，提請江蘇省住房和城鄉建設廳暫扣安全生產許可證：
(一)在12個月內，同一企業同一項目因存在安全生產方面的問題被兩次責令停止施工的，給予企業暫扣安全生產許可證30天的處罰;
(二)在12個月內，同一企業在同一市、縣內三個項目因存在安全生產方面的問題被責令停止施工的，給予企業暫扣安全生產許可證45天的處罰;
(三)施工企業承建工程因存在安全生產方面的問題經責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，給予企業暫扣安全生產許可證60天的處罰。
三、建筑施工企業在一個考核年度內，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產“黑名單”，記入《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，同時依照《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》、《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》的規定，提請江蘇省住房和城鄉建設廳對事故企業安全生產許可證和其責任人(包括建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員，以下簡稱“三類人員”)的安全生產合格證作出如下處理：
(一)發生一般生產安全事故，一起一次死亡1人的，暫扣企業安全生產許可證30天至45天，暫扣其責任人安全生產合格證1年;一起一次死亡2人的，暫扣企業安全生產許可證45天至60天，暫扣其責任人安全生產合格證1年;
(二)發生較大生產安全事故，死亡3-5人的，暫扣企業安全生產許可證60天至75天，暫扣其責任人安全生產合格證2年;死亡6-9人的，暫扣企業安全生產許可證75天至90天，暫扣其責任人安全生產合格證3年;
(三)發生重大安全事故，暫扣企業安全生產許可證90天至120天，注銷其責任人安全生產合格證。
以上所述責任人(企業法定代表人除外)在安全生產合格證暫扣期內，不得從事建筑施工安全生產工作，期滿后須參加江蘇省住房城鄉建設廳組織的“三類人員”重新考核，合格后方可從事建筑施工安全生產工作。
四、建筑施工企業在一個考核年度內，發生特大生產安全事故的，依照《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》、《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》的規定，提請江蘇省住房和城鄉建設廳吊銷事故企業安全生產許可證，注銷其責任人(包括建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員)安全生產合格證。
五、監理企業在一個考核年度內所監理的工程項目發生建筑施工安全生產責任事故的，列入建筑施工安全生產“黑名單”，同時依照《建設工程安全生產管理條例》規定，提請江蘇省住房和城鄉建設廳對其責任人(包括總監理工程師和專業監理工程師)分別作出如下處理：
(一)發生一般生產安全事故的，死亡1-2人的，暫扣責任人1年注冊監理工程師證書;
(二)發生較大生產安全事故的，死亡3-5人的，暫扣責任人2年注冊監理工程師證書;死亡6-9人的，暫停企業6個月進入南通市場，暫扣責任人3年注冊監理工程師證書;
以上所述責任人在注冊監理工程師(包括江蘇省監理工程師)證書暫扣期內，不得從事工程監理工作，期滿后須參加省住房城鄉建設廳組織的安全生產知識考核，合格后方可重新從事工程監理工作。
六、監理企業在一個考核年度內，發生重大或特大生產安全責任事故的，提請江蘇省住房和城鄉建設廳報請住房和城鄉建設部注銷相關責任人的國家注冊監理工程師證書。
七、市外建筑施工、監理企業在我市承接工程施工、監理過程中，發生建筑施工安全生產責任事故的，對建筑施工、監理企業進市核驗做出如下處理：
1.在一年內發生2起或連續2年發生一般生產安全事故的，3年內暫停辦理進市核驗手續;
2.發生較大生產安全事故的，3年內暫停辦理進市核驗手續;
3.發生重或特大生產安全事故的，永久不得辦理進市核驗手續。
八、建筑施工、監理企業發生建筑施工安全生產責任事故的，依照《建設工程安全生產管理條例》規定，由發證機關或報請上一級發證機關對其資質做出如下處理：
(一)發生一般生產安全事故的，自安全生產許可證最后一次恢復之日起算，在1年內不得增加資質類別及資質升級;
(二)發生較大生產安全事故的，自安全生產許可證最后一次恢復之日起算，在2年內不得增加資質類別及資質升級;
(三)發生重、特大生產安全事故的，自安全生產許可證被暫扣或吊銷之日起，降低建筑施工、監理企業資質等級或吊銷資質證書。
九、未履行基本建設程序的工程項目發生建筑施工安全生產責任事故的，對其建筑施工、監理企業，依法從重處罰。
十、被列入建筑施工安全生產“黑名單”的施工、監理企業，在“黑名單”管理期限內，本地建設項目招投標活動應對其嚴格限制。
如需恢復招投標資格，則須經市城鄉建設局安委會將事故企業從“黑名單”中刪除后，招投標監管部門方能按照相關程序恢復招投標資格。
十一、因本通知第一條所列事項被列入建筑施工安全生產“黑名單”的企業，管理期限為1個月;因本通知第二、三、五條所列事項被列入建筑施工安全生產“黑名單”的企業，對照安全生產許可證暫扣期限，其管理期限為1至4個月;謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般及以上等級事故的，其管理期限延長一個周期。
其中，因本通知第一條所列事項被列入“黑名單”，而企業能按照各級安全生產監督機構要求完成整改任務的，經各級建設行政主管部門復查核實的，由各級建設行政主管部門向南通市城鄉建設局安委會提出解除申請，市城鄉建設局安委會按照“四不放過”原則對其進行安全生產條件核查，符合條件的，可提前從“黑名單”中刪除，但管理期限不得少于15天;若企業未按要求整改到位或降低安全生產條件，“黑名單”期限延長一個周期。
被列入建筑施工安全生產“黑名單”的企業，在“黑名單”管理期限屆滿前7日，由企業向南通市城鄉建設局安委會提出解除申請，市城鄉建設局安委會在接到申請后，應于5個工作日內按照“四不放過”原則對其進行安全生產條件核查，符合條件的，將其從“黑名單”中刪除;不符合條件的，其“黑名單”期限延長一個周期。
“黑名單”日常管理和記錄由南通市城鄉建設局安委會辦公室負責。
各級建設行政主管部門、招投標管理部門、建筑工程管理部門應認真貫徹執行本通知。在執行中有何問題和建議，應及時反饋南通市城鄉建設局安委會辦公室。
本通知未做出規定的，各級建設行政主管部門可參照省市有關文件執行。
南通市城鄉建設局
2013年2月5日
上一頁
推薦新聞
2023-09-29
中秋節在每年農歷八月十五，是四季中的秋季之仲，故又稱秋節、仲秋節。“皎皎秋空八月圓”，月圓象征團圓，因此，中秋節又稱團圓節，寄托著思念故鄉、親人之情，承載著豐收、幸福的祈盼。中秋節歷史悠久，在眾多影響深遠的傳統節日中具有獨特的情致。
2023-09-28
9月26-27日，集團公司在啟安大廈四樓會議廳舉行技術負責人會議。集團公司總工室、工程技術部、技術中心和區域公司、分公司技術負責人共60多人參會。集團常務副總張健致開幕詞，會議宣貫了集團年中工作會議精神并對有關規范作了解讀，相關區域和分公司作了技術管理交流分享。集團公司董事長殷煒東與會講話，強調以技術高質量促進啟安韌性發展。
2023-09-28
9月下旬，在中秋、國慶雙節來臨之際，集團基層單位積極開展各項檢查確保節日期間安全生產形勢穩定。蘇州公司負責人施賽賽帶領質安工作人員先后對區域內重點項目開展全面排查治理，要求各項目部對發現的隱患進行立即整改，嚴格落實好節日期間各項安全管理措施。上海公司對區域內裝修總包、機電專業分包項目的消防作業、登高作業、臨時用電、臨邊防護、設備機具、危大工程等內容開展了節前檢查，要求各項目部對安全隱患立即完成整改，確保安全穩定的生產環境。金坤分公司址山項目部會同建設單位、監理單位等開展了節前安全大檢查，內容涉及基坑支護、大型機械、臨邊防護、室內日常管理等，確保安全隱患早發現、早整改，保證施工現場安全生產穩步發展。（蘇州公司、上海公司、金坤分公司）
2023-09-27
9月22-27日，江蘇省住房和城鄉建設廳組織江蘇啟安和江蘇省規劃設計、南通四建、中億豐、通州建總、江蘇邗建等6家江蘇優秀建筑企業負責人，調研新疆烏魯木齊、喀什、克州等地，并與新疆維吾爾族自治區住房和城鄉建設廳簽訂“加強住房城鄉建設事業高質量發展合作框架協議”，旨在推動江蘇優秀建筑企業參與新疆“十四五”時期城鄉事業高質量發展，促進江蘇建筑創優創安、人才培育、優秀管理經驗引入新疆，全面貫徹落實習近平總書記提出的新的“治疆方針”，實現蘇新兩地共同發展。
2023-09-27
9月25日，在啟東市舉行的首屆發展大會上，集團公司黨委書記、董事長殷煒東獲評2023年啟東市“墾牧杯”優秀企業家稱號。殷煒東堅持“穩中求進”，率領啟安走上了一條改革、發展、創新之路，連續14年獲評江蘇省百強企業安裝類第一名，上繳地方財稅連續超億元，為“建筑之鄉”作出重要貢獻。（辦公室）
2023-09-26
9月25日，集團公司董事長殷煒東在新疆開展調研，與金舜分公司管理人員進行座談交流。殷煒東對金舜近年來取得的成績給予充分肯定，金舜分公司連續6年創優成果穩居啟安前茅，為守護和做靚新疆市場作出了重要貢獻。殷煒東強調，新疆與全國其他地方建筑市場相比，還有巨大潛力可以開拓，特別是在光伏新能源產業具有非常廣闊的市場前景。他希望金舜分公司善于把握地域優勢，發揮專業優勢，積極挺進新能源市場。同時，要進一步提高與央企國企的合作體量，在合作中注意“有所為、有所不為”原則，既要認真學習央企國企管理長處，在合作中提升綜合競爭力、培養綜合型管理人才，又要注意避免合作風險。金舜分公司經理宋岷樺作了工作匯報。
2023-09-26
9月26日，江蘇省工商聯發布了“2023江蘇民營企業200強”名單，集團公司再次榮登榜單。2022年，集團全年主要經濟指標持續向好，經營結構發生質的變化，EPC等總承包施工能力得到顯著提升，再次摘獲魯班、國優、安裝之星等國家級創優大獎，第十四年榮登江蘇省百強企業安裝類第一，獲評全國誠信典型企業等一系列榮譽稱號，奉獻地方財稅繼續超億元，為地方經濟社會發展作出了重大貢獻。（辦公室）
2023-09-26
9月20日，經過多輪激烈的商務、技術比拼和現場答辯，集團公司成功中標安徽開盛津城建設有限公司光伏產業標準化廠房建設（四期）機電專業EPC總承包工程，中標價2.21億元。該工程采用當今世界領先的HJT——異質結+鈣鈦礦生產工藝，安裝施工內容涉及工藝管道、電氣儀表、潔凈廠房裝修等，由金潤035張海波項目部負責施工。面對要求高、標準嚴、工期緊等困難，負責人張海波表示依托江蘇啟安的技術優勢、管理優勢及“啟安云”等平臺優勢，有信心也有能力打好此次攻堅戰，向業主交出一份滿意答卷。 自集團年中工作會議召開以來，金潤公司各項目部鉚足干勁、持續發力，在機電、石化和光伏安裝等傳統優勢市場積極開拓、取得碩果，還承接了2億元的安徽宿州光伏電池凈化廠房專業分包工程、8600萬元的上海美的全球創新園區暖通空調工程，提前完成既定年度目標任務，為集團公司實現化危圖存、韌性發展奠定了堅實基礎。（集團金潤分公司）
中文手機網站
英文手機網站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設集團有限公司