淺談“建設工程優先受償權”
發布時間：
2016-09-06
淺談“建設工程優先受償權”
一般來說，所謂優先受償權，指的是某種特殊債權的效力優先于一般的債權，能在一般債權之前先得到滿足。根據《中華人民共和國合同法》286條的規定：在建設施工過程中，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。但根據最高人民法院在2002年6月《關于建設工程價款優先受償權問題的批復》(以下簡稱《批復》)第四條中指出：建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。也就是說施工承包人一旦超過了上述六個月的期限就等于主動放棄了此項優先權。
從上述內容我們可以看出，施工承包人因建設單位不按合同約定支付工程款有優先受償的權利，同時，這個權利必須在建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日六個月內向法院提出，如超過法定時效，就失去了主張的權利。
優先受償權是國家法律對我們建筑施工企業最大的保護，而在實際施工過程中，我們有些施工企業因不了解相關法律條文或超過時效而喪失自身合法權益，非常可惜。在這里我就公司一項目發生的現實案例進行說明。2011年，公司在安徽馬鞍山施工總承包了一光伏多晶硅電池廠房機電建設項目。該工程完工后，建設方單方違約未按合同約定支付工程款約1300多萬元。嗣后，該工程實際施工人找到公司法務部，要求法務部介入處理。法務部工作人員接案后分析，目前光伏多晶硅電池因歐盟反傾銷而陷入低谷，該業主面臨破產風險的概率很大，建議馬上向當地法院主張優先受償權。但該實際施工人礙于與業主之間的私人關系，仍對其抱有不切實際的幻想，并沒有在法定時效的六個月之內提出。雖然在這期間，我公司實際施工人從業主方先后分批追討到200多萬元，但離全部工程款支付到位相差甚遠，而且這里面還包含著50多萬元的履約保證金，300多萬元的為業主購買的機器設備款。嗣后，因對方遲遲不付款，我公司于2015年7月向馬鞍山雨山區人民法院起訴并勝訴，但此時我公司早已失去優先受償的權利，只能作為一般債權向被告進行追償。2016年1月，當地銀行就該企業向其抵押物包括廠房進行了司法公開拍賣。據悉，該拍賣所得2.2億元，但這些錢款該公司除償還向銀行貸款和利息外，已無任何實際資產或財產。雖然我公司早在該拍賣前向法院提出執行申請，但很可能法院會裁定因被告無實際可供執行的財產，無法執行而終結。當然，如果我公司如取得優先受償權，則無論是銀行申請的司法拍賣，還是企業申請的破產清算，均繞不過我們施工企業，而且等施工企業的權利全部實現后才由銀行、供應商等進行逐級分配。當然，需要指出的是如在商業地產或商品房建設等項目中，施工企業雖取得了優先受償權，但是實際分配時要次于購買案涉工程的相關小業主。
隨著公司法律知識的進一步宣貫普及，以及各分公司經營負責人法律風險意識的增強，目前，公司在昆明、南京等地的建設項目雖也同樣面臨業主支付工程款違約的狀況，但由于我公司及時向法院提出并取得案涉工程的優先受償權，牢牢掌握著主動，實現自身權利前景樂觀。(徐慧、王福榮)
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