《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理細則（2019版）》與住建部（建辦質【2018】31號文對比解讀
發布時間：
2019-09-24
《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理細則（2019版）》
與住建部（建辦質【2018】31號文對比解讀
2019年8月30日，江蘇省住房和城鄉建設廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理細則（2019版）》。工程技術部對該文與住建部2018年31號文做了對比。具體內容如下：
危險性較大的分部分項工程范圍對比
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住房和城鄉建設部《關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關問題的通知》（建辦質﹝2018﹞31號） |
江蘇省住房和城鄉建設廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理細則（2019版）》 |
對比解讀 |
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一、基坑工程 （一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 （二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
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一、基坑工程 （一）開挖深度（勘察報告的自然地坪向下）超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 （二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
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對開挖深度的計算依據作了明確要求，確定了以勘察報告的自然地坪標高為計算依據，有效杜絕了施工單位采取先行取土減少開挖深度的做法。 |
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三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 （二）采用起重機械進行安裝的工程。 （三）起重機械安裝和拆卸工程。
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三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 非常規起重設備：未列入《特種設備目錄》且沒有國家或行業制造標準的各類設備。 非常規起重方法：2臺（或以上）起重設備聯合作業；流動式起重機帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進行水平位移；采用絞磨、卷揚機、葫蘆或者液壓千斤頂等方式進行提升；人力起重工程。 （二）采用起重機械進行安裝的工程。 （三）起重機械安裝和拆卸工程。 （四）施工現場2臺（或以上）起重機械存在相互干擾的多臺多機種作業工程。 （五）裝配式建筑構件吊裝工程。
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對非常規起重設備、非常規起重方法進行了解釋和明確。 增加了第（四）項內容:把有相互干擾的群塔多機種作業列入了危大工程范圍。 增加了第（五）項內容：把裝配式建筑構件吊裝工程列入了危大工程范圍 |
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四、腳手架工程 （一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 （二）附著式升降腳手架工程。 （三）懸挑式腳手架工程。 （四）高處作業吊籃。 （五）卸料平臺、操作平臺工程。 （六）異型腳手架工程。
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四、腳手架工程 （一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 （二）附著式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。 （三）懸挑式腳手架工程。 （四）高處作業吊籃。 （五）卸料平臺、操作平臺工程。 （六）異型腳手架工程。
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第（二）項增加了內容：把導架爬升式工作平臺工程列入了危大工程范圍。 |
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七、其它 （一）建筑幕墻安裝工程。 （二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。 （三）人工挖孔樁工程。 （四）水下作業工程。 （五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。 （六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。
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七、其它 （一）建筑幕墻安裝工程。 （二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。 （三）人工挖孔樁工程。 （四）水下作業工程。 （五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。 （六）地下隧道注漿帷幕工程。 （七）凍結法工程。 （八）無梁樓蓋結構地下室頂板上的土方回填工程。 （九）厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。 （十）含有有限空間作業的分部分項工程（如市政排水新老管線拆封碰接工程）。 （十一）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。
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增加了第（八）、（九）項內容，主要針對房屋建筑工程，把無梁樓蓋結構地下室頂板上的土方回填工程、厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程列入了危大工程范圍。 增加了第（六）、（七）、（十）項內容，主要針對市政基礎設施工程，把地下隧道注漿帷幕工程、凍結法工程、含有有限空間作業的分部分項工程列入了危大工程范圍 |
超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍對比
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住房和城鄉建設部《關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關問題的通知》（建辦質﹝2018﹞31號） |
江蘇省住房和城鄉建設廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理細則（2019版）》 |
對比解讀 |
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一、深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 |
一、深基坑工程 （一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 （二）開挖深度3m至5m,且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內存在需要保護的建（構）筑物、主干道路或地下管線的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 |
增加了第（二）項內容。把開挖深度3m至5m,且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內存在需要保護的建（構）筑物、主干道路或地下管線的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。列入了超危大工程范圍 |
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二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
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二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上。或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
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在第（二）項中通過計算對混凝土板厚、混凝土梁截面面積進行了明確量化，使人一目了然，只要混凝土板厚達到350mm及以上、混凝土梁截面面積達到0.45㎡及以上，均屬于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程。 |
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三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
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三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規起重設備、方法（同附件1），且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。 （三）采用非說明書中基礎形式或附墻形式進行安裝的塔式起重機和施工升降機安裝工程。 （四）外掛式塔式起重機安裝和拆卸工程。 （五）使用屋面吊進行拆卸的塔式起重機拆卸工程。 （六）架橋機安裝和拆卸工程，使用架橋機進行的橋梁安裝工程。
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對非常規起重設備、非常規起重方法進行了解釋和明確。見上表。 增加了第（三）、（四）、（五）、（六）項內容。把采用非說明書中基礎形式或附墻形式進行安裝的塔式起重機和施工升降機安裝工程、外掛式塔式起重機安裝和拆卸工程、使用屋面吊進行拆卸的塔式起重機拆卸工程、架橋機安裝和拆卸工程，使用架橋機進行的橋梁安裝工程。列入了超危大工程范圍 |
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四、腳手架工程 （一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 （二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。 （三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
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四、腳手架工程 （一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 （二）附著式升降腳手架工程或導架爬升式工作平臺工程。 （三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 （四）用于裝飾裝修及機電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網式腳手架工程。 （五）搭設高度8m及以上的移動操作平臺架工程。 （六）無法按標準規范要求設置連墻件或立桿無法正常落地等異形腳手架工程。 （七）不能直接按照產品說明書中參數及安裝要求安裝的高處作業吊籃工程
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對第（二）項內容進行了修改，主要取消了提升高度要求，只要是附著式升降腳手架工程都屬于超危大工程范圍。 增加了第（四）、（五）、（六）、（七）項內容，把用于裝飾裝修及機電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網式腳手架工程、搭設高度8m及以上的移動操作平臺架工程、無法按標準規范要求設置連墻件或立桿無法正常落地等異形腳手架工程、不能直接按照產品說明書中參數及安裝要求安裝的高處作業吊籃工程列入了超危大工程范圍 |
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五、拆除工程 （一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。 （二）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。 |
五、拆除工程 （一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。 （二）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。 （三）經鑒定為D級危房且高度超過10m或單體面積超過5000㎡的拆除工程。 |
增加了第（三）項內容，把經鑒定為D級危房且高度超過10m或單體面積超過5000㎡的拆除工程。列入了超危大工程范圍 |
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七、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。
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