加強項目資金和結算環節的監督管理
發布時間：
2014-06-16
加強項目資金和結算環節的監督管理
王裕祥
近年，隨著國家和地方投資規模不斷加大，逐漸出現投資多元化的新模式，對施工企業要求也越來越苛刻，如何進一步減少施工企業的經營風險，提高經濟效益，我們必須在項目資金和結算環節上注意以下幾方面監督管理。
一、建立項目開工備案制度
目前，一般項目在招標過程中，都要求投標單位交納一定數額的投標保證金。未中標單位，建設單位及時退回投標保證金，中標單位投標保證金轉為工程履約保證金，待工程竣工驗收合格后退回保證金，并按合同約定利率支付保證金利息。在利息計算過程中有兩種可能，一是從交納保證金之日起至退回保證金之日止，另一種從項目開工之日起至項目驗收合格之日止，第一種計算方法明顯對施工企業有利。因此，在訂立合同時，要注意細微變化，并要寫清楚利率標準。如果按第二種辦法計算，要建立項目開工備案制度，開工日期應以工程監理人員簽字的開工報告為準，在利息結算時，財務人員應認真查閱招標文件和施工合同，防止建設單位誤算或者故意少算保證金利息。
二、建立分段已完工程備案制度
由于建設單位資金緊張，大多數建設單位在審定已完工程量時，將施工方上報的工程量打折計算，有的干脆拖延時間，遲遲不予驗收，還有的故意壓低框架合同，這樣可以少付工程進度款，減輕他們的資金壓力。碰到類似現象，作為施工單位要據理力爭，并且要有詳細的書面記錄和足夠的資料依據，包括建設單位、監理單位、施工單位三方簽字的已完工程量清單，便于追討工程進度款和結算利息。
三、加強項目竣工后工程款結算管理
竣工結算是施工企業最重要的環節，目前國內項目習慣的做法，一般都要經過兩次甚至多次審計，如何通過審計結算，確保自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題，必須做好以下幾方面工作：(1)充分應用國家頒發的造價文獻及相關的法律法規，在公平合理的前提下，嚴格按照合同條款，包括雙方根據實際工程情況確認的補充條款，依據雙方確定的合同造價，包括綜合單價、工料單價及取費標準和設備價格等計價方法，不得隨意變更。(2)單位領導要重視結算工作，調動結算編制人員工作積極性，制定相應的規章制度和獎罰措施，對結算人員的工作成果進行檢查考核，提高和激發他們的工作主動性。(3)預算人員必須和技術、現場施工人員齊心合力、相互溝通。對現場情況的了解，技術人員的熟知程度要遠遠大于預算員，而預算員對于施工范圍、單價的界定、洽商的辦理等比較了解，通過共同的努力，一定能夠把項目竣工結算做好，不至于造成少算和漏算現象。(4)收集、整理、編制完整的竣工結算資料，是做好竣工結算工作的重要依據。結算資料一般包括：工程招投標文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設計變更通知、簽證、認價單等。除外，還需準備施工組織設計、施工記錄、有關原始票據、形象進度及現場照片等。(5)結算編制人員要有較高的業務素質，能正確理解定額內容，準確套用定額，及時熟練掌握計價信息，能夠深入了解和掌握現場情況，熟知相關的政策法規。并且要有較高的責任感和事業心，積極主動整理收集資料，仔細核對每個子項目，確保不漏項，千方百計為企業多爭效益。
施工企業經濟效益的好與差，涉及每個工程項目合同洽談、資金管理、成本控制、現場管理、竣工結算等各個環節。通常一個項目經濟效益的高低，決定于施工期間的監督和管理，該階段是成本控制最關鍵、也是矛盾和問題最頻繁的階段。工程結算階段，是施工企業全面完成承包工程，經質量驗收合格，向發包單位進行最終工程款的結算，可見，竣工結算決定了工程項目最終能收到多少工程款，決定著項目利潤的多少，因此，對施工企業來說做好竣工結算，是一項及其重要的工作，必須引起高度重視。
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