搶工期之痛
發布時間：
2017-01-09
搶工期之痛
近日微信圈一則“春節將至，不能為了搶工期而忽視冬季施工安全”的短文，引來眾多建筑人的關注與點贊。“11·24”江西豐城發電廠特別重大坍塌事故，慘烈景象猶在眼前，當是這則短文引起不少共鳴的因素之一。據初步分析，建設施工單位壓縮工期，可能是這起事故發生的重大原因之一。
建設工程都會有根據科學規律而來的施工周期，是工程設計部門根據工程量的大小、工程質量的要求、工序間的先后次序及銜接等計算出來的，如果計算的結果是正確的，那么額定工期就是合理的、科學的。隨意壓縮工期，必然會抬升事故風險，加大事故發生的幾率。但是令人遺憾的是，“搶工期”現象普遍存在于社會現實當中。壓縮工期成為建設工程領域的“頑疾”，大致有兩種原因。其一是利益驅使，對建設單位而言，從項目啟動到完工時間越短，可以盡早從項目賺錢;對施工單位來說，工期越短，設備租賃、人力資源、資金占用等成本也越低，利潤愈豐厚。其二是把“搶工期”當成績看待，甚至違背客觀規律的“三邊現象(邊規劃、邊設計、邊施工)”，會在很多工程項目的總結報告、評優評獎申報中出現，以此炫耀施工效率、奮斗精神等。發生事故的豐城電廠三期工程就被曝曾舉行“協力奮戰100天”動員大會;短命的哈爾濱陽明灘大橋，其坍塌事故背后，也有“搶工期”的魅影，原計劃3年完成的跨河大橋，2009年12月開工建設，最終僅用了18個月便竣工。
我們對于搶工期帶來的危害早有所知。在2009年國家發展改革委、工信部、住建部、交通運輸部、鐵道部、水利部和國家安監總局等七部門聯合發布《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》，通知中從科學合理確定工期、嚴格執行合理工期、嚴肅工期調整等三個方面，指出“要科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期，堅決杜絕任何單位和個人任意壓縮合同約定工期，嚴禁領導干部不顧客觀規律隨意干預工期調整”。但是有法不依、執法不嚴的情況依然普遍存在，很多地方政府、企業領導至今仍把“搶工期獻禮”當成組織重大工程項目建設的一個必然的工作要求。
要防止搶工期現象，政府、企業各相關方的工程監管必須加強，同時應當加大違法成本，使之不敢違、違不起。目前對違規搶工期的處罰力度稍顯不足，現行《建設工程質量管理條例》第五十六條第二款規定，任意壓縮合理工期的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。跟壓縮工期導致的事故風險與損失比，這不高。即便如此，現實中也很難找到因壓縮工期單獨受罰的案例。
搶工期之痛，徹入心扉。科學規律自有其客觀存在。違反科學，為了或名或利，盲目指揮，層層加碼，導致重賞之下“只有勇夫，沒了安全”。據報道，今年3月29日，有電力央企負責人赴豐城電廠百萬機組項目現場調研時，還對項目部在圖紙嚴重滯后情況下不等不靠給予點贊。須知設計圖紙是施工指南，指南滯后卻還趕進度，何其荒唐?
74條鮮活的生命，在轟然巨響中，在漫天煙塵中，陡然消逝，教訓何其深刻。痛定思痛，不能讓違規壓縮工期行為，再像現在這么“任性”了!(吳東輝)
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