加深對聯合體招投標認識 揚長避短防風險
發布時間：
2018-03-23
加深對聯合體招投標認識，揚長避短防風險
隨著社會分工的進一步細化、經濟全球化程度的進一步提高，招標項目的復雜性提高和政府采購規模的不斷擴大，特別是政府采購項目規模的日益擴大，招標人對投標人的實力、專業水準、服務能力等要求不斷提高，企業之間組成聯合體，以聯合體的名義參與政府采購招標已屢見不鮮。
所謂聯合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。
一、聯合體的優勢
1、采用聯合體投標可彌補投標企業資源和技術缺口，有利于投標人參與一些自己沒有資質或缺乏競爭優勢的項目，也就是說，聯合體中只要有一方符合特定條件即可參與聯合體其他方本沒有資格參與的項目投標，提高了投標企業的競爭力，分散、降低了企業的經營風險。
2、聯合體中標后按聯合體協議的分工，各自按資質類別等級的許可范圍承擔工作，能夠提高中標人的履約能力，可有效預防中標人因履約能力差而出現轉包采購項目、拖延履約等損害采購人的利益。
3、采用聯合體招標的項目通常為批量性項目，規模較大，讓少數供應商中標政府采購項目容易形成壟斷，通過供應商組成聯合體的形式，適度分散商業機會，讓更多企業受益，同時在無形中實現了對中小企業的扶持。
4、采用聯合體招標有利于招標人采用打包招標，減少了招標人工作量，可簡化招標人的簽約過程，在招標過程中無需對招標需求進行細分，也無需確定各部分的界面和接口等內容，可節省招標人部分招標成本。
二、聯合體的短處
1、聯合體投標時，由于資本的逐利性，聯合體各方都希望保證自己所投部分的利潤最大化，那么，聯合體的最終報價將失去競爭優勢，中標的概率也就大為降低。
2、聯合體各方資質、特長不同，合同履約過程中難免產生摩擦，當各部分的界面和接口劃分不清時，糾紛也將隨之產生。
3、聯合體各方之間產生糾紛時，招標人需去協調，導致招標時的省時省力，變成履約過程中的沒完沒了的協調，協調的成功與否，直接影響到招標人經濟利益。
4、聯合體投標時，聯合體一方出現不規范、違法等情形時，容易造成聯合體成員同時受罰，要求聯合體成員承擔行政處罰的“責任連帶”，針對本款雖有爭議，但實際案例中還是經常出現。
為此，作為施工單位的我們，應該正確認識聯合體招投標的特點，加深對聯合體招投標的認識，揚長避短控風險，合理利用聯合體招投標形式。一旦選擇聯合體投標，必須自覺做好規范自我和監督聯合體成員規范應標的工作;認真擬訂聯合體各方的共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任;制訂中標項目管理措施和運作方案;明確聯合體各方的權利和義務、對內對外的違約或侵權責任及其分擔等問題。(龔健華)
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